为规范宣威市职业培训采购代理机构选定工作，保障招标代理服务质量，防范采购风险，按照云南省政府采购法、《财政部关于印发政府采购代理机构管理暂行办法的通知》及国家、省市相关规定制定本方案，方案适用于宣威市人力资源和社会保障局职业技能培训服务项目公开选取招标代理机构，选取备选招标代理机构采用比选方式进行。

一、备选招标代理机构及选定范围

本方案所称“招标代理机构”（以下简称代理机构）是指受采购人委托从事政府采购代理业务的社会中介机构。备选招标代理机构应取得财政部门颁发的招标代理资质证书，具有国家规定的工程、货物或服务类项目相应招标代理经营范围，且是云南省政府采购网政府采购代理机构名录库内的单位。本方案所称“采购人”是指宣威市职业技能培训项目主管部门，即宣威市人力资源和社会保障局。

二、招标代理机构选取原则

（一）宣威市实行自主招标，按本方案选定招标代理机构。

（二）采购人选定招标代理机构通过比选方式在备选招标代理机构中选出。

（三）选取招标代理机构原则上招标一次选定一次；本年度再次产生招标的，由本次选定代理机构代理，不再招标。

（四）采购人选定招标代理机构坚持公开、公平、公正原则。比选工作在市纪委监委驻市人社局纪检监察组监督下按规定执行。

（五）采购人将根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，严格按照《政府采购代理机构管理暂行办法》审核招标代理机构报名条件，并从名录中自主择优选择代理机构。

三、招标代理机构选取程序

（一）采购人选定招标代理机构工作，在年度职业技能培训服务采购意向公告前完成。并将选取招标代理机构形成工作方案逐级研究，上报局党组“三重一大”事项决议。

（二）采购人在选取工作开展前成立本级职业培训招标代理机构评审小组，并按照抽签方式抽取7人参加评分。

（三）采购人在市级政府门户网站及市级人社部门门户网发布选取招标代理机构公告，广泛接受符合条件的代理机构报名。采购招标代理机构评审小组对报名机构进行资格审查，确定备选招标代理机构。

（四）招标代理机构选取分为书面材料投递和现场面试两个部分。备选招标代理机构按照采购人要求制作书面材料进行投递。采购人制定选取考核要素评分表，备选招标代理机构在公证处监督下现场抽签，依次进场参选。选取考核应从机构概况、针对此项目的招标代理方案、历史业绩、信誉承诺与保障、项目招标风险控制等方面阐述，评审小组按照设定的《宣威市2023年职业技能培训采购项目招标代理机构评分表》（附件2）对备选机构进行打分，评审小组成员独立评分。采购人将参选机构得分、排名及选定结果在3个工作日内向社会公示（附件3《宣威市2023年职业技能培训采购项目招标代理机构参选招标代理机构登记表》）。

（五）采购人负责与中选招标代理机构签订委托代理服务合同，明确委托代理服务范围、期限、职责和工作要求、费用收取等。费用收取严格按照《国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格〔2002〕1980号）等文件执行。若遇政策调整则按新文件执行。

（六）采购人有权力监督代理机构开展代理服务，招标代理机构服务内容包括但不限于编制招标文件，辅助采购人申报采购项目，审查投标人资格，组织开标、评标、定标，提供招标前期咨询，草拟合同，编制招投标情况书面报告，负责向媒体公告，向评审专家支付劳务费，项目验收，在代理范围内答复供应商的询问和质疑等。

（七）采购人有义务协助被委托的代理机构根据招标项目组织编制招标方案，内容包括但不限于：招标项目名称、采购数量、政策文件规定、规格与技术标准、招标方式、投标人资格条件、资格审查方式、评标办法、技术规范及采购文件编制和审查、招标公告及开标时间等。

（八）报名要求：

1、报名时间：自公告发布之日起至2023年01月13日17:00,逾期不再受理。本次报名采取网上报名方式，通过报名邮箱发送报名资质资料（提供：加盖了鲜章后的PDF扫描件），包括：《宣威市2023年职业技能培训采购项目招标代理机构报名登记表》（附件1）、《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（注：若是三证合一，则不须提供税务登记证及组织机构代码证）；云南省政府采购网政府采购代理机构名录库入选依据；投标人及法定代表人、主要负责人近三年内无行贿犯罪记录承诺书；“信用中国网站”截至报名截至日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺书。

2、报名邮箱：1258824165@qq.com。

联系人：张围    电话：0874-6189614

3、现场参选时间：2023年01月16日上午9点；

4、参选地点：宣威市人社局2号楼5楼会议室。

5、参选所需提供材料目录：

（1）《宣威市2023年职业技能培训采购项目招标代理机构报名登记表》；

（2）《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（注：若是三证合一，则不须提供税务登记证及组织机构代码证）；

（3）云南省政府采购网政府采购代理机构名录库入选依据；

（4）投标人及法定代表人、主要负责人近三年内无行贿犯罪记录承诺书；

（5）“信用中国网站”截至报名截至日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺书；

（6）既往经历业绩简介及证明材料；

（7）技能培训招标程序及注意事项概述；

（8）代理费（含评标劳务费）预算报价；

以上材料一式九份面试前交评审小组翻阅。

四、招标代理机构选取行政监督

由宣威市驻人社局纪检监察组、公证处监督实施过程。

五、其他事项

备选招标代理机构中选后无故放弃招标代理业务的，原则上两年内不得参与本部门招标代理服务机构选取。

采购人选取招标代理机构前与财政部门积极对接，加强政府采购法相关条例学习，在财政部门指导下开展招标代理机构选取工作；代理机构选定后督促代理机构加强与财政部门的沟通对接，确保职业培训招标工作规范化、程序化、科学运行。

附件：宣威市2023年职业技能培训采购项目招标代理机构报名登记表

宣威市人力资源和社会保障局

2023年01月10日