为进一步规范财政资金管理，强化绩效和责任意识，切实提高财政资金使用效益，湘能卓信会计师事务所6月对我局2021年度企业职工基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金开展绩效评价，绩效评价得分95.5分，项目绩效综合评价等级为“优”，四个一级指标均完成较好。针对评价中发现的问题，我局高度重视，立即行动，要求相关部门对绩效评价报告认真梳理，找准问题，坚持问题导向，全面进行整改，现将整改情况报告如下：

一、存在的问题

（一）部分项目自评指标设置较简单。部分项目自评指标设置较简单，未依据项目特点设立特性指标。

（二）各社保基金绩效目标评价结果未在公开渠道发布。各社保基金未按《曲靖市财政局关于对2021年度市级部门预算财政支出开展绩效自评的通知》（曲财绩﹝2022﹞1号）文件要求，主动将各社保基金在本部门门户网站公开绩效自评相关表格和报告。

（三）部分保险基金计划参保人数目标执行率未达到年初计划数。企业职工基本养老保险基金计划参保人数目标执行率93.17%，工伤保险基金计划参保人数目标执行率95.87%，失业保险基金计划参保人数目标执行率96.54%，参保人数执行情况未达到计划参保人数。

二、问题整改情况

（一）部分项目自评指标设置较简单。按照《曲靖市财政局关于对2021年度市级部门预算财政支出开展绩效自评的通知》（曲财绩﹝2022﹞1号）文件要求，我局组织相关部门进行自评，因社保基金是首次纳入绩效自评，因此在绩效评价指标的设定上不能准确把握，特别没有针对政策制定专项指标，仅仅是单纯地围绕基金的日常工作进行设定，导致评价指标的不全面和不准确。下一步，我单位将认真研读《曲靖市2021年度市本级社保基金绩效评价报告》，仔细分析社保基金运行管理的整个流程中，研判设定评价指标，建立指标体系和评价框架，力争在下次的自评过程中，取得更好的效果。

（二）各社保基金绩效目标评价结果未在公开渠道发布。

社保基金预决算工作由市财政和市人社两部门共同起草，并经市人大批复后形成正式的预决算报告。按照《曲靖市财政局关于对2021年度市级部门预算财政支出开展绩效自评的通知》（曲财绩﹝2022﹞1号）的文件要求，我局将该文件理解为，只有市级部门预算财政支出开展的绩效自评结果需要进行相应的公开工作，由于社保基金不属于市级部门预算财政支出，因此未做相应的公开工作。下一步，我局将与市财政局积极协调，共同研判，决定曲靖市社保基金绩效自评相关表格和报告是否在门户网站中进行公开，以及公开的内容。

（三）部分保险基金计划参保人数目标执行率未达到年初计划数。

1.企业职工基本养老保险基金计划参保人数目标执行率为93.17%，未达到计划参保人数。

2021年，企业职工基本养老保险基金全市参保目标任务为25.53万人，截至年末，全市参保人数达27.30万人，完成目标任务的106.93%，超额完成了考核指标任务。市本级年初目标任务是6.56万人，未完成目标任务的主要原因是年初下达任务时对全市参保任务分配的测算不够精准，市本级参保扩面任务过重。同时受疫情影响，部分大中型企业、小微企业、个体工商户人员缩减、部分关停，解除劳动合同的人数过多，直接影响到参保缴费人数减少。下一步我局将在设定年初目标任务时，充分了解市本级和各县区情况，认真分析上年度的参保扩面计划完成进度，更加精准地下达下一年度参保扩面计划。2022年城镇职工养老保险扩面增效工作稳步推进，通过各种渠道加大宣传力度，入企、入户开展宣传，为参保职工解释参加养老保险的益处，鼓励各类企业积极为职工购买基本养老保险，努力实现基本养老保险应保尽保。鼓励灵活就业人群购买城镇职工基本养老保险。

2.工伤保险基金计划参保人数目标执行率为95.87%，未达到计划参保人数。

2021年，工伤保险全市参保目标任务为 46.48 万人，截至年末，全市参保人数达  49.19 万人，完成目标任务的 105.83%，超额完成了考核指标任务。市本级年初目标任务是8.3万人，未完成目标任务的主要原因是受疫情影响，部分大中型企业、小微企业、个体工商户人员缩减、部分关停直接影响到参保缴费人数，国家出台了一系列减、免、缓缴政策，但企业运维成本过高营运困难。下一步，我局将加强工伤保险政策宣传，保障职工社会保险基本权益，优化服务减轻企业压力，对国家、省级出台的利好政策不折不扣的执行到位。

3.失业保险基金计划参保人数目标执行率96.54%，参保人数执行情况未达到计划参保人数。

2021年，失业保险基金全市参保目标任务为27.6万人，截至年末，全市参保人数28.84人，完成目标任务的104.49%，超额完成了考核指标任务。市本级年初目标任务是6.3万人，在年初统计报表中，市本级参保人数为6.57万人，但在全年的失业保险参保扩面管理中，为配合执行下一步的失业保险省级统筹目标的实施，市本级主动将原在市本级参保的中小微企业和属地管理归属于麒麟区、经开区的部分大型企业，分别划转至属地重新参保，加之在市级参保的大型企业驰宏公司在2021年3季度因企业转型升级，批量解除了300余职工，曲靖健之佳连锁健康药房有限公司整个公司转移至麒麟区参保，转移了500余职工，故导致年末市本级参保人数未达到年初目标任务。在2022年的年度目标分解时，已合理调整分配了各县市区的目标人数，确保在全市完成目标任务的前提下，各级经办机构都能顺利完成。

三、下一步工作打算

   （一）参照财政部门制定的项目支出绩效评价管理办法，充分重视预算绩效管理工作,提高预算绩效管理的主动性,切实提高预算绩效管理水平。进一步完善、细化绩效管理工作内容，科学合理设置绩效指标体系。

   （二）加强绩效自评工作的公开力度。由项目实施单位加大绩效自评信息的社会公开力度，按绩效管理信息公开的相关要求将自评报告向社会公开，接受公众监督。

（三）增强对项目后续跟踪管理,确保项目实施效果。高度重视目标任务的设置分配，加强对全市各级目标的分析研判，在项目实施过程中遇到特殊情况的，及时对目标任务进行更新调整，确保项目目标圆满完成。

    （四）加大社会保险政策宣传力度，不断提升社会保险经办部门服务意识和服务质量，引导更多群体主动参保，提高参保覆盖率。 

曲靖市人力资源和社会保障局

2022年9月16日