2022年，罗平县人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实县委县政府相关部署，紧紧围绕《法治罗平建设规划（2021—2025 年）》、《罗平县法治政府建设示范创建实施方案》工作要求，持续推进罗平县人力资源和社会保障系统法治建设，结合“八五”普法规划等重点工作，扎实推进依法行政，法治人社建设取得明显成效，有力促进了罗平县人力资源和社会保障事业持续健康发展。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，推进依法行政工作。为做好我局法治政府建设工作，成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各科室、部门负责人为成员的依法治县工作领导小组，领导小组年内6次召开专题会议研究部署法治政府建设工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到全县人力资源和社会保障工作高质量发展的全过程和各方面，将依法行政和依法治理工作纳入本单位年度重点工作计划，推动法治政府建设在全县人力资源和社会保障系统落实落地。

（二）规范行政决策机制，科学民主合法决策。一是加强对本局出台规范性文件的备案审查，提高规范性文件制定水平。严格执行上级关于规范性文件的管理指导意见，定期对规范性文件进行清理。二是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。带头学习《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，凡涉及局重大事项、重要工作、重大项目、大额资金的使用等事项，须召开班子会议集体讨论研究。三是落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请陈改林律师担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、政策文件、合同协议、行政复议诉讼等提供法律服务，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。

（三）编制完善本部门行政事项清单，全面实行行政事项清单管理。结合人力资源和社会保障部门职能职责对我局权责清单进行动态管理并上报相关部门进行公布；对保留的政务服务事项按省市相关规定进一步规范和完善，及时向社会公开。

（四）加强干部职工学法用法。将党内法规、国家法律等法治知识列入党组中心组学习，重点学习《习近平谈治国理政》《习近平法治思想核心要义》《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《中华人民共和国劳动合同法》 《中华人民共和国社会保险法》 《中华人民共和国就业促进法》等；组织干部职工参与“全民国家安全教育日 ” 、“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“安全生产月”、“防范和处置非法集资宣传月”等专题宣传活动；组织干部职工积极参加“宪法在你身边”2022年宪法知识在线答题、“法治之路.平安曲靖”法律知识网络答题等法治在线答题普法活动，积极组织引导广大干部职工学法、用法、守法。

（五）强化劳动保障行政执法，严格规范行政执法程序。

一是常态化落实“双随机、一公开”制度。结合人力资源和社会保障行政执法职能职责，2022年共开展双随机抽查9次（其中联合抽查2次），抽查企业9家，抽查结果均已录入“国家企业信用信息公示系统”。二是严格落实行政执法“三项制度”，主动公开执法人员信息和行政执法事项，行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全过程记录，重大执法决定严格进行法制审核；三是严格实行行政执法人员资格管理制度，组织行政执法人员参与劳动保障监察执法证考试，切实做到执法人员持证上岗，同时对执法人员进行系统培训，提高执法水平。2022年共开展行政检查26次，检查企业82户次，全年无行政处罚案件。

（六）落实“谁执法谁普法”普法责任，开展普法宣传教育。

结合本部门职能职责及普法责任清单，制定年度普法计划，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《防范和处置非法集资条例》《云南省优化营商环境条例》《信访工作条例》以及《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等法律法规的宣传学习。举办职业技能培训和罗平县事业单位新进人员等各类培训74期，受训4520人次；结合农村劳动力转移就业“百日行动”和社保服务“康乃馨”行动等工作，共开展法治宣传17次，现场接受咨询600余人次，悬挂横幅17条，电子屏滚动宣传26次，发放宣传资料20000余份。

二、存在的问题和不足

一是全局干部职工对行政规范性文件学习不够深入，认识度和重视度不高，对行政法规特别是新修订的人力资源和社会保障政策法规学习还不够系统全面；二是在干部职工法治培训方面，由于受疫情影响，线上培训开展得多，线下培训开展得少，缺乏相互交流，培训效果受到影响；三是法治宣传工作形式相对单一，宣传覆盖面不广，群众知晓度不够高，难以达到预期的宣传效果。

三、2013年法治政府建设工作

（一）坚持把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等作为党委（党组）理论学习中心组和全局干部职工学习的重要内容，推动领导干部增强法治思维，做尊法学法守法用法的模范。

（二）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强和创新事中事后监管机制，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。

（三）继续开展规范性文件、党内规范性文件备案审查工作，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。

（四）切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平，加大对行政执法人员的业务培训，定期举办执法能力素质提升培训活动，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。

（五）持续开展“八五”普法工作，按照法治宣传时间节点、普法清单积极开展人力资源和社会保障法治宣传教育工作，积极开展宪法宣传周和法律“五进”等法治宣传活动。

附件：罗平县人力资源和社会保障局行政执法人员信息公示.xlsx

罗平县人力资源和社会保障局

2023年2月18日