各县（市）区人力资源和社会保障局、财政局、人民银行、各承办单位、各经办银行：

为认真贯彻落实《云南省就业和再就业工作领导小组关于做好设立创业小额贷款担保中心及补充小额贷款担保基金有关工作的通知》（云就业〔2012〕2号），进一步规范创业小额担保贷款工作流程，完善创业服务体系，推动创业带动就业工作的开展，我们制定了《曲靖市创业小额担保贷款业务办理流程》，现印发给你们，请遵照执行。

 

 

曲靖市人力资源和社会保障局       曲靖市财政局

 

 

中国人民银行曲靖市中心分行

 

二〇一二年五月十五日

 

 

曲靖市创业小额担保贷款业务办理流程

 

一、申请人办理程序

（一）申请人向户口或经营地的承办单位（就业服务机构、妇联、共青团等）提出小额担保贷款申请，填写《曲靖市创业小额担保贷款申请审批表》（一式5份），并提交以下资料：

1、申请人书面申请。

2、申请人的《身份证》（复印件3份），《户口本》或《暂住证》、《就业失业登记证》、《毕业证》或《高校毕业生报到证》、《军人退役证》、《农民工服务手册》、经年检有效的《营业执照》、《税务登记证》、《房屋租赁合同》或转让协议等资料原件及复印件2份。

3、申请人的婚姻状况证明（结婚证或离婚证）原件及复印件2份。

4、申请人配偶的《身份证》、《户口本》原件及复印件2份。

5、担保人的《身份证》、《户口本》原件及复印件2份。

6、担保人的《担保承诺书》和《工资证明》原件各2份。担保人须在《担保承诺书》上签字按手印；《工资证明》须盖担保人所在单位行政章。要求担保的人员必须是曲靖市行政区域内的机关事业单位在职在编的工作人员或有固定收入的企业中层以上管理人员，经担保机构、经办银行同意，申请人也可通过提供有效的资产抵押，请具有较高信用资质的担保人，为其担保。

申请人是合伙经营和组织起来就业的，还需提供合伙人共同订立的《协议书》（协议书中须注明入股比例、利润分成和债务承担等内容）、公司章程、带动就业情况（劳动合同书）、合伙人的身份和《身份证》原件及复印件2份。

（二）申请人提出申请经乡镇（街道）劳动保障所初审后，报市、县（市）区就业服务机构（承办单位）审查，经审查，符合条件的申请人可向经办银行提出贷款申请，并与经办银行订立借款合同。

二、就业服务机构（承办单位）办理程序

就业服务机构（承办单位）接到贷款人申请资料后，应及时进行审查。对借款人进行资格条件、营业执照、项目市场前景、个人创业能力、还贷能力、家庭地址和担保人的真实性进行初步审查，在5个工作日内完成初审工作。审核合格的，在申请表上填写推荐意见并签字盖章后，将有关资料送交经办银行。同时，为申请人提供创业政策咨询和创业指导服务；对确定扶持的创业人员推荐和审查创业项目，需要培训的组织其参加创业培训；对创业的人员，为其介绍创业导师，并给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。

三、经办银行办理程序

（一）经办银行接到就业服务机构（承办单位）推荐的失业人员提出的贷款申请资料后，对借款人的经营场所、项目市场前景、个人创业能力、还贷能力、家庭地址和担保人的真实性进行再次审核，在5个工作日内完成贷款调查、审查工作。经调查、审查后在2个工作日内，将符合条件的申请人资料提交给创业小额贷款担保中心（担保机构）进行担保审核。经办银行审批同意贷款的，通知借款申请人到经办行签订借款合同、填制借据，由经办行在合同签订后2个工作日内完成贷款发放工作。对不符合条件的申请人资料应及时返回就业服务机构（承办单位），并说明原因。

（二）经办银行自发放贷款后，应在规定的时限内按时收回贷款。

（三）经办银行根据《财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发〈小额担保贷款财政贴息资金管理办法的通知〉》（财金〔2008〕100号）的规定，于每个季度末结息日前10日内将贴息资金申请和明细表，并附个人和小企业贷款计收利息清单报送同级创业小额贷款担保中心和财政部门审核，申请小额担保贷款贴息资金。

四、创业小额贷款担保中心（担保机构）办理程序

创业小额贷款担保中心（担保机构）接到经办银行调查、审查的符合条件的申请人贷款资料后，在2个工作日内完成担保审核工作，在2个工作日内将审核符合条件的申请人贷款资料返回经办银行。

创业小额贷款担保中心（担保机构）接到经办银行报送的《曲靖市创业小额担保贷款财政贴息申请审核表》等资料后，在5个工作日内完成审核工作。

五、财政部门办理程序

财政部门接到经办银行贴息申请后，根据《财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发〈小额担保贷款财政贴息资金管理办法的通知〉》（财金〔2008〕100号）的规定，应及时审核和拨付贴息资金。