王华标委员：

你提出的《关于进一步加强技能人才培养的提案》（第342号），交由曲靖市人力资源和社会保障局办理，经认真研究，现答复如下：

一、全市技能人才培养的总体情况

曲靖市委、市政府高度重视技能人才的培养工作，把技能人才培养作为一个重要目标任务，纳入全市人才发展战略总体规划，截至2022年8月底，全市共有技能人才49.4万人，其中，高级技师204人，技师4408人，高级工7.59万人，高技能人才总量达8.05万人。

自2019年实施“职业技能提升行动（2019—2021年）”以来，市人民政府以市场需求为导向推进职业技能提升，按照“政府主导、就业导向、立足产业、市场需求、精准培训”的原则，全市“三年行动计划”共开展各类人员补贴性职业技能培训27.2万人次，涉及200多个工种，拨付补贴资金2.69亿元。

二、全市技能人才培养的主要措施

（一）完善制度抓部署。相继出台了《曲靖市关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《曲靖市职业技能提升行动实施方案》《曲靖市提高技术工人待遇的实施方案》《曲靖市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》《曲靖市农村劳动力职业技能培训三年行动方案（2020—2022年）》《“技能曲靖”行动实施方案》《曲靖市人民政府办公室关于开展具备技能劳动者技能等级评价工作的通知》《曲靖市人力资源和社会保障局关于对具备技能劳动者开展技能等级评价工作的通知》《曲靖市人力资源和社会保障局关于做好2022年“技能曲靖”有关工作的通知》等制度，明确加强技能人才工作的指导思想、目标任务和政策措施；对全市技能人才的技能培训、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰奖励、合理流动、社会保障等环节提出了一系列有效的政策规定，逐步建立了涵盖培训、评价、竞赛和增薪等全方位的技能人才培养体制机制，引领全市技能人才队伍健康稳定发展。

（二）创新模式强供给。充分利用“技能云南职业培训管理服务平台”推广线上培训方式，大力实施“互联网+职业技能培训”，积极开展线上职业技能培训，通过开放线上培训资源、发放电子培训券、微信“找培训”等方式，让劳动者自主选择培训内容，最大限度满足不同群体需求，提升劳动者与培训的适配度。特别是在2020年至2021年疫情期间，依托“电子社保卡+电子培训券”功能，加强线上培训的政策宣传，及时发布有关信息，引导各类劳动者积极参与线上培训。截至目前，我市共发放电子培训券4.6万张，不仅解决了疫情期间培训难、招生难、组织难等系列问题，更为企业职工等解决了“工训矛盾”等突出问题，增强了职业技能培训的针对性和实效性，提升了劳动者就业创业能力。

（三）支持企业抓培训。支持具备条件的企业到所在地人社部门成立职工培训中心。截至2022年8月，全市共有60家企业设立职工培训中心，培训中心可按规定组织本企业职工和劳务派遣用工开展技能培训。支持符合条件的中小微企业职工通过“展翅行动”提升技能，并按规定享受培训补贴政策，引导职工提高职业技能水平和职业转换能力，从源头上减少失业、稳定就业。截至2022年8月，全市核发5020人技能提升补贴835.48万元。人社部门搭建校企合作平台，每年均组织召开“校企洽谈会”、“专场招聘”等系列活动，让学校深入了解各类企业需求，按要求制定教学计划，按企业需求培养“订单定向式人才”。

（四）新型学徒建机制。实施企业新型学徒制培养工程，强化企业的主体责任，根据企业生产经营所需，引导技工院校面向企业职工开展学徒制培养，并给予企业每学徒每学年4000元的补贴资金，近三年共开展企业新型学徒制培养5795人，培养期满后将拨付培训补贴资金近4636万元。引导技工院校开设新专业，促进技工院校与企业用人需求紧密结合，推进技工院校专业设置与产业需求精准对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与工作过程对接，形成“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作办学制度。近三年，新开设工业机器人、电梯安装与维护、艺术传媒、光伏应用技术、智能制造技术等专业。

（五）优化平台强服务。曲靖市人力资源和社会保障网涵盖人社服务的方方面面，有曲靖市大中专毕业生报到登记系统、曲靖市人力资源和社会保障公共服务平台等多项内容。每项内容又涵盖多个方面，如曲靖市人力资源和社会保障公共服务平台里有社会保障、人事人才、就业创业、劳动关系四个板块，每个板块又详细分成了各个子系统，点击进去便能一目了然找到需要的内容。同时曲靖市职业技能鉴定指导中心还掌握着云南省技能人才评价服务平台，里面有全市技能人才评价的所有信息，这些信息每天均有过万的点击量，切实方便了广大群众了解、查询人力资源和社会保障服务。

（六）统筹资源强合力。结合本地实际，主动加强对接，不断探索统筹培训资源工作方法。自2020年以来，同曲靖市财政局、曲靖市市场监督管理局、曲靖市退役军人事务局、曲靖市邮政管理局、曲靖市科学技术局、曲靖市妇女联合会、曲靖市民政局、曲靖市商务局、曲靖市卫生健康委员会等多个部门联合印发了多个培训方面的文件。针对退役军人、妇女等开展食品安全生产培训、酒店餐饮管理、物流服务、快递服务、仓库管理、仓储物流、育婴员、老年人照料、养老护理、家政服务等职业（工种）培训1.8万人次以上，着力推动劳动者由“体能型”向“技能型”转变。

（七）创新举措建机制。一是开展职业技能等级认定工作。自水平评价类退出国家职业资格目录后，积极推进社会化职业技能等级认定。鼓励开展技能人才自主评价工作，目前我市共有职业技能等级认定机构36家，其中，企业20家，技工院校3所，社会培训评价机构13家；组织遴选了20家市外评价机构。积极开展技能人才评价工作。据统计，2022年1月至8月底，全市取得技能等级证书28673人（次），其中高级工、技师、高级技师技能等级证书6893人（次）。二是建立技能竞赛激励机制。自2019年以来，市人社局与市总工会共同组织了曲靖市第一、二、三届职工综合职业技能大赛，竞赛工种涵盖了高原特色农业、互联网、装备制造、服务等行业共计45个职业，参赛人员近5000人，35名冠军选手获得“曲靖市技术状元”称号，315名优胜选手获得“曲靖市技术能手”称号。积极组队参加2020年的全国扶贫技能大赛、全国第一届职业技能大赛和2021年的全国乡村振兴技能大赛，1名选手斩获银牌，5名选手进入前10，树立了一批优秀技能人才典型。

（八）建强基础抓引领。一是全市共有职业培训机构63家，企业职业技能培训中心60家，职业（技工）院校15所，可开展200余个职业（工种）的培训。二是全市共选拔培养了25名云南省“首席技师”、21名“珠源技能大师”、30名“珠源工匠”，市级财政认真落实生活补贴、工作补助等各项奖补资金，已建成4个国家级技能大师工作室，24个省级技能大师工作室，19个市级技能大师工作室，切实发挥了高技能领军人才在技术创新和技能人才培养等方面的引领作用，激发了高技能人才的岗位责任感和创新创造活力，推进师带徒技艺传承。三是全市建成4个国家级高技能人才培训基地、2个省级公共技能实训基地、1个市级维修电工高技能人才培训基地，以及即将建成的曲靖市公共实训基地，为全市社会从业人员、职教园区在校学生提供了完备的创新、实践、展示、评价平台，成为高技能人才推广研发新技术、新工艺的主要基地，搭建了较为完备的高技能人才成长通道，促进了高技能人才队伍健康高质量发展。

三、下一步工作打算

（一）明确目标，细化任务。按照“技能曲靖”行动实施方案目标任务，“十四五”期间，全市新增技能人才20万人以上，技能人才总量达60万人以上，其中新增高技能人才3万人以上，高技能人才总量达10万人以上。结合各地群众就业去向、转移输出需要、参训时间等，提高培训管理规范化、智慧化、精准化。大力实施“互联网+职业技能培训”，鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训。充分应用腾讯文档微信小程序建立培训需求和就业意愿调查文档，精准掌握劳动者培训和就业意向，提高培训针对性和精准性。

（二）强化对接，形成合力。强化沟通对接，成立全市加强和统筹职业培训工作专班，进一步加强对全市职业培训工作的组织领导和统筹协调，更好实施相关职业培训政策，形成工作合力。积极对接省内和本地用工企业，深入走访曲靖籍务工人员集聚企业，了解掌握在外务工人员技能要求，征集吸纳就业人数多的岗位所需工种，并及时梳理汇总工种情况，作为全市编制培训计划和招标工种的重要依据。积极向上级部门汇报，建议打通各部门职业（工种）技能培训的行业壁垒，增加培训的实用性，降低培训成本。加快人才资源信息库建设，做到信息共通，资源共享，方便快捷服务。

（三）完善机制，抓好督查。规范全市企业新型学徒制培养工作，严格按照《曲靖市人力资源和社会保障局关于做好2022年企业新型学徒制培养工作的通知》要求执行。进一步推进培训业务线上办理，大力推进“制度+科技”“人防+技防”的全方位监管体系，逐步摆脱低效率、不精准的线下办理，实现以平台审核、统计为主，线下办理为辅的双向校验模式，提升培训质量。

（四）加大宣传，营造氛围。充分利用线上新媒体渠道、农民工返乡高峰期、农闲季节开展形式多样、方式灵活的宣传教育，做好“有技能好就业、技能好就好业、高技能高收入”的宣传和意识传导工作，帮助劳动者转变思想观念、树立市场意识，激发劳动者内生动力，推广优秀技能人才典型事迹，影响和带动身边广大农村劳动力学技能、学技术，养成依靠技术技能勤劳致富的思维习惯和生活方式，凝聚技能成才、技能致富的思想共识，营造崇尚技能、尊重劳动的良好氛围。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。